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課程名稱 |
憲法
Constitution Law |
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開課學期 |
105-1 |
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授課對象 |
科際整合法律學研究所 |
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授課教師 |
張文貞 |
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課號 |
LawILS7050 |
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課程識別碼 |
A41 M0300 |
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班次 |
02 |
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學分 |
4 |
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全/半年 |
半年 |
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必/選修 |
必修 |
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上課時間 |
星期一3,4(10:20~12:10)星期二3,4(10:20~12:10) |
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上課地點 |
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備註 |
與大學部合班。教室為法2311。
限本系所學生(含輔系、雙修生)
總人數上限：20人 |
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Ceiba 課程網頁 |
http://ceiba.ntu.edu.tw/1051LawILS7050_02con |
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課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
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課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
憲法，一方面是國家的根本大法，另方面也是人民權利的保障書。當代憲政主義從18世紀萌芽，到了21世紀的今天，發展已臻成熟。全世界目前超過三分之二以上的國家，擁有合乎當代憲政主義的民主憲法與實際運作。台灣也不例外。這門課希望透過對憲法基本原理、憲法條文、憲法實踐以及憲法解釋的探討，讓同學對於當代憲政主義以及我國憲法的規範與實踐，都有清楚的理解以及進一步分析批判的能力。
在課程設計上，這門課是以憲法基本原理與條文為骨幹，憲法實踐—尤其是司法院大法官的憲法解釋為血肉，來進行關於憲法的討論。這門課所指定的教科書，尤其注重對於憲法案例的討論與分析，希望在增進同學對於憲法規範瞭解的同時，也能對於憲法實際運作有清楚認識。 |
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課程目標 |
修課同學對於指定教材的事先閱讀，以及上課時對於相關案例的發言討論，是這門課最基本的上課態度與條件。學期初，會先將同學進行分組，授課教師會以組為單位，隨堂要求同學發言。這門課將有期中考與期末考，考試不在測驗同學的背誦能力，而是希望看出同學理解的深度以及獨立思考的批判能力。 |
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課程要求 |
本課程將非常重視學生的課堂討論與參與。修課同學必須在每次上課前閱讀指定資料，並參與課程討論。學期成績將以上課參與（25%）、期中考(35%)、以及期末考（40%）綜合評量核算。 |
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預期每週課後學習時數 |
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Office Hours |
每週一 13:30~15:30 |
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指定閱讀 |
*林子儀、葉俊榮、黃昭元、張文貞編著，《憲法：權力分立》，台北：學林出版（二版，2008） (以下簡稱：林書)。
*憲法條文(包括增修條文)、大法官解釋及其他隨堂補充的講義或參考文獻。
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參考書目 |
1.葉俊榮，《珍惜憲法時刻》，台北：元照出版（2000）（以下簡稱：葉書）。
2.葉俊榮，《民主轉型與憲法變遷》，台北：元照出版（2003）。
3.吳庚、陳淳文，《憲法理論與政府體制》，台北：三民出版（2015）（以下簡稱：吳書）。
4.詹姆士、麥迪遜等著，謝淑斐譯，聯邦論（The Federalist papers），台北：貓頭鷹出版
（2000）。（以下簡稱聯邦論）。
5.張君邁，《中華民國民主憲法十講》，台北：自刊（1997）。
6.財團法人民間司法改革基金會，《大法官，給個說法！—人權關懷與釋憲聲請》，台北：商周
出版（2003）。
7.財團法人民間司法改革基金會，《大法官，給個說法！（2）—人與制度的戰爭》，台北：新
學林出版（2009）。
8.財團法人民間司法改革基金會，《大法官，給個說法！（3）—不平則鳴》，台北：新學林出
版（2010）。
9.財團法人民間司法改革基金會，《大法官，不給說法！》，台北：新學林出版（2011）。 |
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評量方式
(僅供參考) |
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No. |
項目 |
百分比 |
說明 |
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1. |
上課參與 |
25% |
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2. |
期中考 |
35% |
open book exam |
3. |
期末考 |
40% |
不能open book，但可帶不附判解之小六法 |
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週次 |
日期 |
單元主題 |
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第1-1週 |
9/12 |
0. 課程說明介紹
1. 憲法的歷史與成長
1.1. 台灣與中華民國憲法
# Brad R. Roth，〈不敢說出自己名字的政治實體〉，《月旦法學》，158期，頁84-104（2008）
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第1-2週 |
9/13 |
1.2.動員戡亂臨時條款、戒嚴與黨國威權統治
1.3.民主轉型與七次憲法增修
*林書，p 529-584
#葉書
2. 憲法與憲政主義
*林書，p 1-20
#釋31, 261, 499
#釋76及司法院大法官會議法
#釋601
#Jiunn-Rong Yeh, 2009, The Changing Landscape of Modern Constitutionalism: Transitional Perspective, NATIONAL TAIWAN UNIVERSITY LAW REVIEW, Vol.4, No. 1, pp.145-183.
#Wen-Chen Chang, 2005, Constructing Federalism: The EU and US Models in Comparison, EURAMERICA《歐美研究》, Vol. 35, No. 4, P.733-P773.
# Jiunn-Rong Yeh & Wen-Chen Chang, 2008, The Emergence of Transnational Constitutionalism: Its Features, Challenges and Solutions, PENN STATE INTERNATIONAL LAW REVIEW, Vol. 27, pp.89-124.
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第2-1週 |
9/19 |
3.司法違憲審查
3.1. 司法違憲審查的起源與比較觀察
3.2. 我國司法違憲審查的制度類型及組織
*林書，p 21-56
*釋371
*釋572, 590（補充：釋字第371解釋之後）
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第2-2週 |
9/20 |
3.3. 我國司法違憲審查制度之程序與解釋結果
*林書，p 56-94
*釋585, 599；林書，p 51 （補充：釋憲程序的保全措施：暫時處分之宣告）
3.4. 我國司法違憲審查的效力
*林書，p 94-125
*釋578（逾越再審期間仍得據大法官解釋提起再審之訴：否認生父之訴）582, 592（補充：大法官解釋時間的拘束力）
*釋613（補充：定期失效的違憲解釋）
*釋530（補充：大法官解釋的效力）
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第3-1週 |
9/26 |
3.5. 司法違憲審查正當性的反省
*林書，p 125-130
*林書，p 570-584
*釋31, 261, 499
*釋76及司法院大法官審理案件法
*釋601
3.6. 司法違憲審查與憲政主義的發展
#張文貞，2003.11，〈中斷的憲法對話：憲法解釋在憲法變遷脈絡的定位〉，《台大法學論叢》，32卷6期，頁61-102。
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第3-2週 |
9/27 |
演講：唐獎得主（Louise Arbour）
地點：台大法律學院霖澤館一樓國際會議廳
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第4-1週 |
10/3 |
4. 權力分立原則與中央政府體制
4.1. 權力分立原則的內涵與思考
4.2. 三權？五權？七權？
4.3. 中央政府體制的比較觀察：內閣制、總統制及半總統制
*聯邦論，第47, 48, 49, 50及51篇
*林書，p 131-160
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第4-2週 |
10/4 |
4.4. 我國中央政府體制的演進與分析
4.4.1. 總統、行政院及立法院的關係
4.4.2. 三個國會、二個國會到單一國會
*林書，p 160-187
*釋387, 419, 520
*釋76, 325, 585(633), 632
#張文貞、葉俊榮，〈邁向憲政主義—憲政體制的變遷與解釋〉，收於湯德宗主編：《憲法解釋之理論與實務》第4輯，台北：中研院/元照出版，頁411-460（2005）。
#張文貞，〈新世紀台灣憲改的制度選擇：論監察院、考試院與國民大會的存廢〉，《月旦法學》，115期，頁209-225（2004）。
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第5-1週 |
10/10 |
國慶日放假 |
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第5-2週 |
10/11 |
7. 司法權與司法院定位
7.1. 司法權的範圍
7.2. 司法組織 I：法院、法官、司法獨立及審判獨立
7.3. 司法組織 II：法院制度與訴訟程序
*林書，p 385-445
*釋86, 392, 436, 530, 539
*釋624（軍事審判）
*釋601（司法獨立原則）
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第6-1週 |
10/17 |
6. 行政權與行政部門
*林書, p286-p383
*釋543, 571（發布緊急命令之權限）
*釋388, 627（國家元首的特權、刑事豁免權）
*釋627（行政機密特權）
*釋419（總統及行政院院長的關係）
*釋613（獨立機關 v. 行政一體原則）
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第6-2週 |
10/18 |
5. 立法權與國會
*林書，p 255-286
*釋261, 499（國會議員的任期）
*釋331, 499（國會議員與政黨的關係）
*釋401, 435（國會議員的特權）
*釋342, 381, 499（國會自律、議事自律 v. 修憲正當程序）
*釋325, 585（國會調查權 v. 與監察院之關係）
*釋461（國會質詢權）
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第7-1週 |
10/24 |
4.5 權限分享與機關互動：行政與立法部門的互動
4.5.1 人事任命權
4.5.2 立法權
4.5.3 預算權
4.5.4 條約及外交
4.5.5 重大政策
4.5.6 立法院決議
*林書，p 189-254
*釋632（補充：憲法機關之人事任命）
*釋613, 585, 633（獨立機關之人事任命）
*釋520（立法、預算及重大政策）
*釋391, 520（預算）
*釋329（條約）
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第7-2週 |
10/25 |
同上 |
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第8-1週 |
10/31 |
演講：Roderick M. Hills Jr. (NYU of Law School)
講題：美國總統的立法權
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第8-2週 |
11/1 |
8. 地方自治的理念及中央地方的關係
8.1. 地方自治制度及地方自治的本質
8.2. 地方政府組織
8.3. 中央與地方之權限劃分
8.4. 地方自治權
8.5. 自治監督與權限爭議的解決
8.6. 地方政治及地方民意代表
*林書，p 445-528
*釋498, 527, 550, 553
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第9-1週 |
11/7 |
課程進度彈性調整 |
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第9-2週 |
11/8 |
期中考(Open book exam) |
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第10-1週 |
11/14 |
9. 當代憲政主義與基本權利保障
9.1.人權的演進與發展：歷史觀點以及國際法的觀察
9.2 基本權利清單與適用範圍
9.2.1 成文與不成文的權利：憲法第22條的功能考察
*憲法第7-22條
*釋242, 362, 552（婚姻自由）
*釋554（性行為自由）
*釋399（姓名權）
*釋576, 602（契約自由）
*釋293, 535, 585, 603（隱私權）cf 釋631（秘密通訊自由）cf 釋689（免於身心傷害之身體權）
*釋587（子女之人格權）
*釋656（名譽權）
#吳書，p 71-85, 95-98
# Wen-Chen Chang, 2011.05, The Convergence of Constitutions and International Human Rights: Taiwan and South Korea in Comparison, North Carolina Journal of International Law and Commercial Regulations, Vol.36, No.3, p.593-624.
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第10-2週 |
11/15 |
校慶放假一天 |
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第11-1週 |
11/21 |
9.2.2 基本權利的主體與適用範圍
*憲法第7-22條
*釋560, 708（外國人）
*釋479, 486（自然人、法人、非法人團體）
*釋243, 491, 382, 563（特別權力關係的鬆動及揚棄）
*釋382, 457, 485（公私法之區分、基本權的第三人效力、基本權的保護功能）
*釋518, 628（公法人團體）
#吳書，p (85-126), 126-156
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第11-2週 |
11/22 |
9.2.3 基本權利的限制與法律保留
*憲法第23條
*釋443（層級化的法律保留、法律保留的規範密度）
*釋432, 491, 474（絕對之法律保留）
*釋432, 491, 521, 594, 602（法律明確性原則）
*釋313, 390, 394, 524, 570, 612（授權明確性原則）
*釋614（給付行政與授權明確性原則）
#吳書，p 156-176
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第12-1週 |
11/28 |
9.2.4 基本權利的限制與審查標準以及法院的功能角色
9.3 基本權利保障、法院與其他人權機制的功能定位
*憲法第23條
*釋476, 554（比例原則）
*釋571（給付行政與比例原則）
*釋578 許宗力大法官之協同意見, 580 林子儀大法官之部分協同、部分不同意見,釋584（比例原則的審查密度）
#吳書，p 398-419
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第12-2週 |
11/29 |
同上 |
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第13-1週 |
12/5 |
10.6 平等權
*憲法第7條
*釋211, 365, 412, 434, 455, 547, 571, 626, 666（平等權的意義）
*釋365, 410, 452, 457, 490（性別平等）
#吳書，p 177-190
10.7 參政權與政治平等
*憲法第17, 18條
*釋290, 340, 468, 481, 618
#吳書，p 293-305
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第13-2週 |
12/6 |
同上 |
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第14-1週 |
12/12 |
課輔討論 |
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第14-2週 |
12/13 |
課輔討論 |
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第15-1週 |
12/19 |
10. 基本權利的內涵與適用
10.1 人身自由及居住遷徙自由的保障
*憲法第8, 10條
*釋166, 251, 384, 392, 471, 559, 567, 588 (cf. 535), 690 (人身自由)
*釋265, 443, 454, 497, 517, 542, 556, 558（居住遷徙自由）
#吳書，p 190-208
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第15-2週 |
12/20 |
10.2 正當法律程序
*釋384, 392, 471, 491, 523, 582, 588 ( cf 535, 488) (cf 271吳庚不同意見), 654, 708, 710
*釋396, 436, 665（訴訟權）
#吳書，p 285-292
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第16-1週 |
12/26 |
10.3 言論自由與集會結社自由
10.3.1 言論自由的類型與審查標準
*憲法第11條
*釋364, 407, 414, 435, 445, 509, 577, 617, 623
*釋689（新聞自由）
#吳書，p 208-226
10.3.2 集會結社自由
*憲法第11條
*釋445（集會自由）
*釋373, 479, 556, 644（結社自由）
#吳書，p 236-242
10.4 學術自由
10.4.1 學術自由與大學自治
10.4.2 學術自由與講學、研究自由
10.4.3 學術自由與學習自由
*憲法第11條
*釋380, 382, 450, 462, 563, 626
#吳書，p 226-229
10. 5 宗教自由與政教分離
*憲法第13條
*釋460, 490, 573
#吳書，p 230-236
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第16-2週 |
12/27 |
同上 |
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第17-1週 |
1/2 |
開國紀念日遇例假日補假 |
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第17-2週 |
1/3 |
10.8 財產權、社會權、分配正義與基本國策
*憲法第15條
*釋316（生存權）
*釋584, 612, 649（工作權及職業自由）
*釋382, 563, 626（受教權及學習權）
*釋434, 472（社會安全）
*釋580（社會公平與分配正義）
*釋709（居住正義）
#吳書，p 266-284
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第18-1週 |
1/9 |
11. 結論：憲法的變遷及憲政主義發展的未來趨勢
#張文貞，2006.6，〈公民複決修憲在當代憲政主義上的意涵〉，《台灣民主季刊》，3卷2期，頁87-118。
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第18-2週 |
1/10 |
期末考(不能open book，但可帶不附判解之小六法) |
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